令和7年度に開催した市長車座ミーティングの結果(概要)をお知らせします。
「子どもの健康と子どもの地域共生について」「教育や福祉、子どもを取り巻く地域社会のあり方について」をテーマに開催し、 弘前市におけるこどもの福祉や教育などについて意見交換をしました。
日時：令和7年5月29日（木曜日）午前10時00分～11時00分
場所：児童デイサービス きらり
参加団体：社会福祉法人 光の岬福祉研究会
全体的に弘前の子どもに関する対策は、支援を要するお子さんたちへの福祉も教育もすごく広がって重点的にやられていると思っています。こういう仕事上、他市の話聞くと、弘前の取組はやはり一歩二歩先を行っているのかなという感じはしています。
今日はテーマにおきたいところが、そういった支援を必要としているお子さんたちへの状況だったり、課題だったりというところよりはむしろ、子ども全体で見たときの子どもの健康をひとつテーマに話し合いというか、意見交換できればと思っています。
健康は肉体的とか精神的、社会的に満たされていて健康というのがあると思うんですけれども、どちらかというと今回はこの保たれていない子どもの実態、対策、対応とかではなくて、子どもをより健康な状態に保つための社会とか環境づくりに焦点をおいていきたいと思っております。
さっき言ったように、対応とか対策というのは、そういう支援を必要とするお子さんとか家庭への対策はすごく充実していると思いますが、一方で、現状からいくと子どもの心の健康の状態を保つために、この社会一般施策と言えばいいんでしょうか、一般施策と障がい福祉の施策とに分けられる。そうしたら一般施策のほうの社会環境づくりが実は追いついていなくて、どんどんそういった支援を要するお子さんたちだけではなくて、健康を保てない子どもたちが増えている状況じゃないのかなというのが、今われわれの障がい福祉の側からはそういうふうに見えるというところです。
対応に専門性が重視されていることもありますが、実際そういった支援を要するお子さんにとっての関わりはすごく専門性が求められています。ただその専門性があまりにも求められることによって、一般施策や一般市民の意識の中に子どもの健康が保たれていない状況が他人事のように感じられてきている傾向がある。要は専門性があるからそういった人たちにお願いすればいいことだし、私たちの子どもとは関係ないことと捉えられたりとかですね。
やはり特別な支援を要するお子さんと、支援を要しないお子さんが分けられていくと、支援を要するお子さんは注目されるんですが、実は、支援を要しないお子さんたちが、だんだん社会性というか、いろんな人たちとお付き合いするとか、いろんな子どもたちと出会って話して、いろんなことを学んだりする機会が減ってきていると思うんですよ。
子どもの心をより健康な状態に保つための社会環境づくりについて考えていくと、子どもにとってやさしい大人が増えればいいなと思いますが、子どもと関わる大人自体が今かなり減っているのかなとも思います。
親は関わっているけど、親以外の大人と関わる機会がかなり少なくなっていると。やはり子どもと関わりたいと思える大人を増やしていくこととか、あとは子どもにやさしい大人をどうやって増やしていけばいいのかなと考えています。
最近、親が叱らなくなってきているというのは、親に叱られていない子どもが、近所のおじさんに叱られてその中で育っていく、まさに地域が子どもを育てるということだと思います。
そのために今、市役所としてはコミュニティをもっと重視していこうとやっていますが、このコミュニティがどんどん希薄化している。
このコミュニティを、集まる場所を作るということで、石川の小学校・中学校の建て替えをしました。去年の夏からやっていますけど、小・中学校統合の校舎にして、小学校1つと中学校1つの地区なので、統合校舎にしただけではなくて、そこに公民館と出張所と児童館、児童館は３つあったものを1つにして全部そこに集めました。学校を地域の様々な拠点にして、普段から近所の大人の目が行き届くような、子どもたちも大人をよく見る、逆に大人からすると、不審者が来たら「あの人誰だ」って、学校に不審者が近寄らない、近寄りにくい環境を作ってみようというものです。変わったのはその不審者の対応もですけど、地域の大人の人たちが学校を拠点にしてこれまで地区ごとにやっていたものを、連携できるものは学校でやるかという動きがでてきて意欲的にやっています。その中に子どもたちが入ると、子どもたちにとっては学ぶ、吸収する機会になる。
地域のコンテンツはいっぱいできてきますけど、そこにいる大人が、例えばちょっとこの子全然言うこと聞かないからこういう子は専門的なところでなければダメだとなってしまうと、やはりわれわれのような専門家といわれているところに来てしまうことになる。
そこで少し今までの固まったものがほぐれると、またそこで地域コミュニティができる。
その親御さんがそういう情報がなくて、この地域の方々にはそういう情報を持っている人もいるので、一回行ってみればいいよとなって、行った先の専門の方々から地域の方々に溶け込めるようなうまい循環ができるかどうかが問われているなと思います。
やはり子どもと関わる大人をどうやって増やしていくのかが、すごく肝になるのかなというのがひとつと、その中でわれわれ側から見ていくと、優しい大人が増えていけば、そんな専門性とかでなくてでも、われわれと今一緒にいるお子さんたちも、一般施策というか、そういう社会の中に包摂的に入れるようになっていくんじゃないかなという思いがあります。
優しい大人も含めて色んな大人がいるということを認識していってもらって、逆に子どもたちを通して大人もさっき話した成長していく機会がある。
私は社会的健康というのがすごく危うくなっているのではないかと思います。
専門的支援を必要とする子どもには、そういう視点で支援をしていく。この子どもたちの支援は充実しているけど、それ以外の子どもたちは画一化された、自分と同じような子どもと言うと極端ですけれども、自分で関わりがうまく取れる子どもたちだけで集まるようになってきて、ちょっと関わりづらい子っているじゃないですか。この間もちょうど学区の子が、養護学校の子を見て、苦手だなと言うんですよ。苦手だなって言うのは色んな子どもと一緒にいるから、その子が苦手だなと思えるんじゃないかなと思います。だけど、違うからと言って分けられちゃうと、この子苦手だなとか、こういう子がいるんだなって知らないまま大人になって、そういった大人として付き合えなくなって、多様性のない中で自分だけの狭い狭いコミュニティの中だけでの生活になって。ちゃんとこれから社会の健康を保てるような状態を考えていったほうがいいんじゃないかなと思います。
子どもの数は減っているのに、特別支援学級の在籍数がどんどん増えてきている状況で、もちろん対応、対策はしているけども、これからその教育だけでなくて社会、行政関連もそうですし、あとはわれわれ市民・住民の意識の中でも問題意識・課題意識を持ちながら、取り組んでいったほうがいいんじゃないかなという気がします。
弘前市で今「健康都市弘前」というのを打ち出しています。ひとの健康・まちの健康・みらいの健康。今まさにみらいの健康を議論しているなと思います。次の時代を担う、その次の時代を担う子どもたちがどう成長していくかというための健康という言葉が、肉体的にも精神的にも経済的にも色んな意味での健康ということを含めている言葉なので。
今まで私としても、このみらいの健康に関して情報が少なくて、枠組みとしては作ったものの、具体的に何をもって健康としていくのかということが、今日お話しをしていてすごくわかりやすくなってきたと思います。これから何をやっていくべきかに対して、具体性を持たせることができました。一緒に考えていきたいと思いますし、考えるだけじゃなくて、行動に移していきたいです。
「外国人との共生について」をテーマに開催し、 町会と地域に居住する外国人との関わり方について意見交換をしました。
日時：令和8年2月1日（日曜日）午前11時00分～12時00分
場所：弘前市立第五中学校 体育館2階 ミーティングルーム
参加団体：川先三丁目町会
就労を目的に日本へ来た外国の方たちがこの町会でも生活しているので、町会で暮らす他の人と同じく医療、介護、そういうことを必要とする場合、或いは突然亡くなるようなこともあり得ると思います。また災害においては、外国の方は日本に来るまで1度も台風にあったことがない、地震を体験したことがないという方もいるので、そういう防災のアップデートということでは、外国人との取組が必要になると思います。
令和5年に弘前市が、運動公園でベトナム語を使ったやさしい日本語の避難訓練という大変先進的な取組をしていることも、今回の取組の中で目にしました。
多様な外国から来て日本で留学生として暮らす、或いは技能実習生として暮らす方たちの尊厳が踏みにじられる場面がないように、願っていきたいと思います。
今後は医療や介護、葬儀といったサービスを提供する場を、弘前市がコーディネートすることも必要になるのかなと思っています。
また、もうすでに行われていますが、公共施設や公共交通の多言語表記について、情報を必要としている人がアクセスしやすいように、QRコードなどを使った掲示をお願いしたいと思います。
それから、バスの後ろを車で走ってみると、赤と緑でりんごのフォルムを描いた弘前市のロゴマークがありますが、ああいった多文化共生をイメージできるロゴマークを作ると高齢者も若年者も興味を持ってくれると思います。
外国人であっても、弘前市に住民登録されていれば弘前市民であるというのが私の認識であり、国籍は特段気にするべきではないと思っています。というのは、日本には元々八百万の神がいて、そこに仏教が伝来して、儒教も入ってきて、キリスト教も伝来して、それらをすべて受け入れ、それぞれを認め合う国民性があると思っているからです。
日本人ファーストという意味合いではなく、ここに住んでいる人はすべて日本の中で暮らしているということで、できれば異文化のところから来日された方にも、日本の暮らしというものを理解していただくことが大事だと思います。
日本には、日本の中で築き上げられてきた日本人のルールがあるかと思います。ここで暮らす方には、やはりそのルールに従っていただいて、暮らしてもらいたい。ただ、今までは伝達が弱かったのかもしれません。これには言葉の壁や文化の違いがあったと思うんです。そこをきちんと理解していただくようにしたいと思っています。
町会にも入っていただき、地域の方々の集まりにも出てきてもらって、少しずつ日本語を覚えながら弘前での暮らしというもの、弘前で生きていくということについて理解を深めてもらえるような、そういう機会を増やしていければ、現在起きているいろいろな問題も解決に向かっていくのではないか、まずは、そこについて一緒に知恵を出しあっていければと思っています。今はまだ外国人で溢れていない弘前市だからできることだと思います。
そして当然、医療や介護については弘前市民ですので対応しています。防災についても、体験したことがない地面が揺れるとか台風みたいな風害の時は、不必要な外出はしないことです。ずっと言われているように、まずは自分の身を守る。小学生、中学生と同じようなことをみんなで確認しあえる仕組みを作らないといけないのかなと思います。
ついこの間、私農協の現場を視察したんですけど、ベトナムの若い女性が何人かいて、寒くて大変でしょうって言っても、「いや大丈夫大丈夫」と。それなりにちゃんと着てるんですよ。そのことを知らなければ大変だけれども、雪が降るところだ、寒いところだっていうのがわかりながら、朝早くから作業している。やっぱり日頃からのコミュニケーションをどう取っていくかということなんですね。市役所だけでなく皆さんと一緒になって、それぞれでもコミュニケーション取れる機会を作って行くのが大事だと思います。人としての尊厳、そこはしっかりと、基本中の基本ですので、そこが損なわれることがないようにしていきたいと思っています。
ロゴマークについては、弘前では機会ある度にロゴマークを作ってきています。そういう市民の皆さんの機運が上がってくるのであれば、ぜひ行政側としても取り組みたい。行政側から「さあ、やる」と言うと、なかなかうまく進まないことが多いので、市民の皆様から大きな声がいっぱい上がってくることを受けて、行政も引っ張られるようにやっていきたいです。
「あずましいまちと外国人の共生」ということで市長にお聞きしたいと思います。
以前耳にした「あずましいまち」って何だろうと考えた時に、外国人の方が弘前市に暮らして、あずましいなあって思ってくれれば、すでに住んでいる弘前の市民はさらにあずましいまちだなって考えるんじゃないかと思ったので、櫻田市長にお聞きします。
櫻田市長の、外国人との共生を踏まえた「あずましいまち」の理念をお聞かせください。
日本の共通の表現の中には、津軽弁の「あずましい」という表現がないんです。少し前なんですが、JRの秋田支社の方が、秋田にはその「あずましい」に当たる言葉がないんだけれども、津軽弁の「あずましい」ってすごくいいと言って、弘前駅の自由通路の名称が「あずましロード」になったんですよね。なんかこう、心地いいだけではないあずましさがある。こういうのは大事にしていきたいと思います。それで、外国から来られた方々にも「あずましい」という津軽弁、東北の言葉を肌で感じてもらいたいです。
市民としては、特に問題がない限りは一緒になってやっていく、そういう考えは別に問題ないんじゃないかなと思うんですけれども、協力するにあたって、外国の方が弘前市へ働きに来るときの手続きについて、何も私たちのほうに情報が入らないし、その外国の方が弘前で技能実習を受けたいというときに、個別の事業者がどのような人と契約するのか、よくわからないんです。
それから、弘前市に住むことになったとき、外国人の方がどのように弘前市にお金を払っているのかがわからない。ちゃんと就業して、税金を納めて、社会保険料、医療費のことはこうやってるんですよと。そういうことが明確に分かっていれば、弘前にせっかく住んでいるのだから協力しましょうという形に上手くいくので、その辺を教えてもらえばと思っています。
弘前市が入ってきた人を受け入れることに関与しているのかどうかを知りたいです。
国際交流を担当している文化振興課です。
技能実習制度では、それぞれの国が認定した機関が来日の目的や身上などをきちんと確認しているそうです。
ただし、その方がどのような素性で、どこから来て、どういう家族構成とか、あと犯罪歴などは、最近は個人情報の保護ということで、自治体からの要請だとしても、その国の法律に基づいてなかなか出せないという話もあるんです。それこそ防災で、単独で避難できない人のリストが欲しいという場合にも、相手が出していいと言ったかどうかも含めて、確認を取らなくてはいけないなど。そこは外国人の方だけでなく、弘前市民、日本人も含めた課題だと思っています。
今のところ弘前では、地域で見守りができていると思うので、例えば不法就労だったり、身元がしっかりしていない、どこの仕事もしていないといったケースはないと思ってはいますが。
住民税については住民登録をしているところで払います。弘前市ではないどこかで払っていることもあります。日本にきちんと入ってきている人たちは、日本のどこかに登録しているので、アパートは弘前で借りているかもしれないけれど、実際には東京都に税を納めているというのはあるんです。
配付資料を見させてもらいましたら、弘前市の在留外国人は大半がアジアの方です。言葉は中国語もあるけれど、マイナーな言語ですよね。要はコミュニケーションの問題で、せめて英語でも通じればいいんですけど、マイナーな言語の場合はどうやってコミュニケーションを取ればいいのか。これが一番大事だと思います。
そのためには、今翻訳ソフトとかありますけれども、AIの時代ですから、何かいいアプリがあるんじゃないかと思うんですけど、その辺、市役所さんからいろいろお知らせしてはいかがかと思います。
今、翻訳アプリは結構日進月歩で、スマホの機能としてかなり実用に耐えるようになっているんじゃないかと。例えば台湾に、こちらからも多数、いろんな産官学、行政も含めて行くと、みんな活用しています。
弘前に来てくれる方は、働きに来ている方も多いですが、やはり弘前大学の留学生が多いんですね。外国まで来て住もうという意思がある方ですので、すごく吸収力もあり、3か月、半年もすればもう見違えるようにはなりますので、最初のスタートダッシュは何とか行政でもしっかりサポートしていきたい。弘前市ではやさしい日本語で日本の習慣を教えるという教室を、県と一緒になってやっていますので、こういう教室がありますよとPRしていきたいと思っています。
翻訳アプリについては、スマートフォンのカメラで映せば、すぐその国の言葉で見えるものがあり、市長も使っています。
台湾に行く時、スマートフォンのカメラで繁体字を映すと全部日本語に変わるんですよ。しゃべりでも変換してくれます。なので、日本語で話して、相手にこれを見せたりすることでコミュニケーションを図っています。
私は民生委員として、自分のできる範囲で、住民の立場に立って行動して、住民の問題を関係する機関につなぐという役割をしています。
私は外国人の方に対しても普通に付き合って、なるべく中に入っていきたいんだけれども、やはり言葉が通じないとかそういうところから、なかなかうまく入っていけないでいます。そういうことに対して何か市長さんから一つ、民生委員にこうしてほしいとかいうことがありましたら、お話してくださればと思います。
ありがとうございます。民生委員の皆さん、本当に住民の、市民のためにご尽力いただいて、改めて感謝を申し上げたいと思います。
民生委員の皆さんが24時間365日体制で対応していただいておりましたので、できるだけ負担は減らしていきたいと思うんですが、やはり地域共生社会を作っていく上で、民生委員の役割だったり、町会の役員方の役割だったり、体育協会の役割だったりと、いろんな組織があるので、この住民の自主的な組織というのは、市としてしっかりと支えながら、市役所の基本的な方針は市民との協働です。協働という形でこの地域を支え合う、そして暮らしていけるような、そういう社会を作っていきたいと思っていますので、これからもよろしくお願いしたいというのが、私からのお願いと期待です。
基本的に外国人の方、弘前市、川先のほうに住んでいる方と一番のコミュニケーションを取るには、会話、お話だと思うんです。そのためにも、市の窓口になるところで町会の加入を推し進めていただければありがたいなと。
川先三丁目町会では、例えば4月から10月くらいまで月に1回、町内の児童公園の草取りを含めた清掃をやっています。それぞれ雑談しながら、和気あいあいと作業をしています。ですから、外国人の方もそういう場に積極的に参加して、コミュニケーションを取っていただくというのが、慣れ親しんでいただくには一番いいことなのかなと思っています。
あと、町会では夏祭りや防災訓練をやっていますので、町会に加入していただく必要があるんですけれど、入りやすいように、市のほうでもいくらか補助をしたりとか、そういう制度とかがあってもいいのかなと。
それから、弘前市の町会によっては、町会でねぷたを出しているところがありますよね。そういうまつりにも積極的に外国の方を勧誘していただくと、弘前にすごく親しみやすくなると思うんです。そういう観点からも、市のほうで窓口になっていただいて、町会への加入というのを推し進めていただければありがたいかなと思います。
市としては、外国人ということで重点的にやるのではなくて、町会に加入する市民の方がだいぶ減ってきていますので、全ての方々に加入してほしいと。転入してこられた方が住民登録する際に、町会加入促進のチラシを、転入手続きを取った段階でお渡しして、町会に入ればこういういいことがありますよというのがわかるようにしています。外国人の方については翻訳アプリで読んでもらいます。
また、このチラシを外国語仕様に刷ったのは7か国語だったかな。今、弘前学院大学と市の町会連合会とで、大学生に対する自転車に関するチラシを7か国語くらいで作っています。そういう形で、市としても、外国人の方にも町会に加入してもらおうというのはやっていかなければいけないと思っています。検討していきたいと思います。
ねぷたがある地域は結構あります。町会に加入する前にねぷたとか夏祭りとかをやっていれば参加して、じゃあ町会に入るかなという動きもありますので、それはぜひ、地域で楽しいことをやっていると、そこに参加された方が町会に入ると。
ねぷたに関しては、ねぷたの制作から運行、運行から解体という一週間ぐらいの体験ツアーで観光客を募集していました。外国の観光客の方で、1年目にある団体へ参加して、2年目は自主的に来て、3年目には市内にアパートを借りて住みだし、ねぷたの囃子をやるようになった方もいました。魅力ある文化であれば、そこに来て暮らしたいとなる方もいる。そういう方々にモデルケースになってもらって、他の同じ言語の方々に伝えてもらうとか、そういうことをしていくと地域の活性化ということにもなっていくと思います。
技能実習生についての感想です。
私、若い時よく単身赴任してたんです。東京のほうにいて、雪が降るたびに「ああ、弘前のほうはどうしてらべが」と心配して、涙出たこともあったんです。それが、国が違って、言葉もわからなくて、そうせば仕事もなかなか覚えるまで大変だと思います。そういう人たちがの心が壊れないように、優しくしたいなって思います。
できることは何もないんですけど、お互いにルールを守っていけばそう問題はないと思っていました。優しく接して、技能実習生が技能を身に付けて、弘前よかったな、行って良かったねって思ってくれれば弘前の宣伝にもなるだろうし、上手く付き合っていっていただければなと思います。
あと、町会にも入ってもらいたいですけど、仕事もよくわからない状態で、重荷になるようだと無理して入ることもないだろうし、見守っていければいいかなというふうに思っています。
外国人との付き合いはこれからもっと増えるはずなので、今のうちにある程度慣れておけば、どんどん受け入れても上手くやっていけるのではないかと思っていました。
ありがとうございます。
外国人という区分けではなくて、弘前に住んでいただく方ということで、あまり強制的にやると、それこそ慣れてない場所で心が折れるというのはあると思いますし、町会の皆さんで支えられる関係、ちょうどいい距離感を保ちながらいけばいいんだろうなという気がします。
担当 広聴広報課
電話 0172-35-1194
